中华人民共和国司法部-博天堂最新

杨　懿（党的二十大代表、重庆市司法局人民参与和促进法治处处长）

　　党的二十大报告指出，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。法治是治国理政的基本方式。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，我们将围绕在法治轨道上推进中国式现代化建设，夯实根基、守护平安、凝聚力量，奋力书写新时代波澜壮阔的法治建设新篇章。

　　一、为在法治轨道上推进中国式现代化夯实好根基

　　法治中国，根在基层。推动法治建设落地，离不开坚强可靠的基层法治力量。司法所是加强和创新基层治理的重要平台，是司法行政工作的根基所在。我们将牢牢把握新时代新要求，开展“枫桥式司法所”建设行动，通过强职能、建机制，筑牢基层法治组织基础。以扎实推进乡镇（街道）法治建设为统领，有机融入党委、政府基层治理总体格局，健全体制机制。支持司法所、法律顾问参与基层涉法事务决策，承担重大行政决策、行政规范性文件、重大合同等合法性审查审核，推进依法行政。以解决基层法治建设突出问题为重点，参与行政执法体制机制改革，建立法治建设、普法宣传、行政执法监督责任制度机制，夯实法治基础。

　　厉行法治的目的不在于捆住手脚，而在于规范行为，让人们能以正确方式干好事、干成事。我们将致力于推进多层次多领域依法治理，深化“千所万村（社）”创新实践，通过解难题、探经验，提高服务发展质效。围绕优化营商环境、深化“放管服”改革，通过法治体检计划、执法监督行动，建立起维护良好市场秩序和市场主体权益的有效机制。按照合法合规、贴近基层、发扬民主、便于执行的原则，推进村规民约、基层自治顾问工程，规范和发展好全过程人民民主。探索农村适度规模经营、集体经济股权改革、土地权益依法有偿转让等示范案例，依法处理“三农”领域传统纠纷、物业管理新型纠纷，让司法所成为党和人民看得见、用得好、信得过、离不开的基层法治建设主阵地。

　　二、为在法治轨道上推进中国式现代化守护好平安

　　幸福安宁，是发展之需、人民之需，更是法治中国建设题中之义。党的二十大报告提出：“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。”作为调解工作推动者，我们将坚持把非诉讼解决方式挺在前面，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，密织人民调解组织网络，建设“党政统筹、司法督导、基层实施、社会参与”的大调解体系，构建以人民调解为基础，行政调解、行专调解、司法调解有机衔接、优势互补的大调解格局。加强行业性专业性调解组织建设，吸引律师、法官、心理专家等参与化解社会热点矛盾纠纷，让专业的事由专业的能人做；加快智慧调解示范应用和推广，让类案的事由智能的科技做；健全“诉调、警调、访调”三调对接和“一庭两所”联调机制，发展专职调解队伍，让急重的事由可靠的力量做，筑牢矛盾纠纷化解“第一道防线”。

　　平安是法治为民的永恒主题。作为重点人群管理的牵头者，重庆以制度化、动态化、信息化为抓手，推动出台“1 4”服务管理政策集群，搭建“1 5 n”重点人群联合服务管理机制，有力提升了“两失”人员、肇事肇祸精神病人、社区矫正对象、刑满释放人员等重点人群稳控水平。我们将不断提升管理服务的力度、温度，进一步完善实现网格化管理、精细化服务、信息化支撑的联防联控平台，丰富平安建设的新机制手段，用力用心用情守护人民群众的幸福感、安全感、获得感。

　　三、为在法治轨道上推进中国式现代化凝聚好力量

　　事业发展，兴盛在人。造就一大批热爱法治、立身基层的队伍，是法治建设的重要保障。重庆市广大基层司法行政干部，主动把个人理想融入田野山川、楼宇街巷，用脚步丈量大地，用双耳倾听民声，用法治明辨是非，用奉献回应时代。重庆市广大基层群众，推动法治实践，共享法治成果，勇立时代潮头，铸就法治精神。

　　我们将一如既往地坚持以人为本，珍视厚爱基层法治干部。根据辖区面积、人口规模、发展状况，配备与职责任务相适应的司法所工作人员，通过政府购买服务、开发公益性岗位、选聘选任等方式，集约司法所工作力量。大力为基层干部搭台唱戏，悉心培养、大力表彰、积极推荐那些扎根基层、业绩突出、群众认可的法治干部，培育更多以马善祥、李绍灯为代表的先进模范和优秀团队，为法治重庆培养一支懂法律、有良方、爱基层的骨干力量。

　　我们将一如既往地走好群众路线，发展壮大基层法治队伍。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，推广设立司法所公证协办点、法援工作点、复议咨询点、立法联系点，通过法治立足群众、服务群众、团结群众。用习近平法治思想培根铸魂、用法律知识增才广识、用法治思维启智润心，让重庆市7.1万名人民调解员、3.5万名“法律明白人”、1.2万名人民陪审员、人民监督员、社区公证员联系服务更多人民群众，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围，为法治重庆建设汇聚起最活跃、最强大的群众力量。

　　心中的世界要靠手中的世界来实现。我只是法治中国建设伟大征程中的一颗“小石子”，能够担任党的二十大代表并与这个伟大时代相遇，是我的幸运；能够为这个伟大时代奋斗，是我应尽的责任。

　　（《中国司法》责任编辑：辛金霞）